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全市贸易系统菜篮子年度工作会议，1月30日在宁波饭店召开。会议总结了2006年菜篮子工作，表彰7项菜篮子先进单位和个人，象山等4个县（市）区贸易局作了典型经验介绍，市贸易局部署2007年菜篮子工作目标任务。市贸易局刘猛进局长、张民柱副局长在会上作了重要讲话。 刘猛进局长在讲话中首先肯定去年全市商贸系统在市委、市政府的正确领导下，深入推进“商贸活市”战略，认真贯彻落实全市商贸流通服务业大会精神，使包括菜篮子工作在内的全市商贸经济实现了又好又快发展，概括起来有四个明显的特点，得到四方面的认可。一是商贸经济发展势头强劲，赢得了市委市政府的认可；二是菜篮子工作的基础更加扎实，赢得了社会各方面的认可；三是菜篮子工作的各项举措更加有力，赢得了商贸系统上下的认可；四是菜篮子为民服务得到较好体现，赢得了广大人民群众的认可。同时，也必须保持清醒的头脑，做到扬长避短，趋利避害。一是城市化进程加快，菜篮子基地发展空间受限，市场需求急剧增长，菜篮子供应面临更加严峻的挑战；二是人民生活水平不断提高，给菜篮子质量安全提出了更高的标准；三是面对国内外两个市场有序开放和激烈竞争，如何加快菜篮子产业化发展步伐，已经刻不容缓；四是随着我市改革开放的进一步深入，国外大型跨国企业的挺进，特别是洋超市、洋买场加入菜篮子商品的经营，竞争更加激烈。 刘猛进局长要求贸易系统广大干部职工要应势而变，顺势而为，乘势而上，抓住重点，攻克难点，找准切入点，培育新增长点，着重抓好四个方面工作：一是要明确目标。围绕宁波市经济和社会发展的总目标，以满足人民群众全面小康生活对菜篮子商品的新需求为根本出发点，以确保“安全、丰富、价稳、便捷”为核心，以实施“三绿工程”和“放心工程”为主线，为城乡居民提供数量充足、品种丰富、质量安全、购买便捷的菜篮子商品和服务，打造走在全国全省前列的菜篮子工程。二是要突出重点。建立相对稳定的供给保障机制，巩固优化老基地，延伸拓展新基地，实行市内发展与市外拓展并重，特色产品与大众商品并重，城区市场与农村市场并重，让城乡居民的菜篮子拎得更丰满丰盈，吃得更安全放心。三是要加快创新。要推进制度创新、政策创新和工作创新，具体要在引导绿色消费，在树立科学健康消费理念和消费模式上有创新；在改革流通方式和发展新型流通业态，优化消费环境上有创新；在发展规模化高科技加工业，加快产品更新换代、适应时尚消费上有创新；在加强安全检测，实行全程监控，保障消费安全上有创新；在建立新的信用规则，完善信用管理机制，建设信用体系上有创新。四是要加强领导。落实工作责任制，整合干部职工的集体智慧，扎扎实实推进菜篮子建设，以一流的作风，一流的工作，一流的成绩，确保菜篮子建设各项目标任务的完成。 张民柱副局长在讲话中首先要求各地贸易局和各涉菜企业要高度重视春节菜篮子供应，保持数量、质量、价格三方面的稳定；要十分注意气候变化，应对灾害性气候要有足够的思想准备和物质储备；要认真抓好食品安全和防疫工作，切实做好安全检测和市场监管。接着，张民柱副局长作了题为“目前情况、形势和任务”的主题报告，对2003年以来菜篮子工作作了全面的回顾和深刻的阐述，总结了“六个抓”：供应抓重点――抓自然灾害时、突发事件时、销售旺季时三个关键环节的供应；发挥批发市场和加工企业、生产基地和商品储备、绿通车快速高效运输三个方面的作用。监管抓准入――把好批发市场源头关，菜市场终端关，生产基地农业投入品监督关。服务抓骨干――培育骨干示范企业，申报国家级绿色批零市场，开展屠宰场星级评定，培育菜篮子品牌和无公害绿色认证。管理抓网络――建立《宁波菜篮子网》6个子网页，形成信息化管理网络体系。工作抓考核――根据《宁波菜篮子工程“十一五”发展规划》制定考核办法，细化考核内容，形成激励机制。消费抓引导――搞好宣传报道，引导绿色消费。 针对当前菜篮子工作的形势，张民柱副局长阐述了五方面的重大变化：一是菜篮子商品产销发生了根本性变化。从供给短缺，转向总量平衡、丰年有余。但关键时节，如夏秋季节、疫病暴发和节日旺季等，还会出现部分品种一时供应不上的情况，需要我们去应对，以稳定整个菜篮子市场。另一方面，也会出现卖难，要坚持“富裕农民，服务城市”的指导方针，疏通流通渠道，解决卖难问题。二是供求平衡观念上发生了根本性变化。大市场大流通格局的形成，改变了传统的时空观念，突破了原来封闭式的自求平衡的区域经济，从习惯的区域平衡，转向大市场平衡来繁荣菜篮子商品市场。三是消费需求多样化带来商品结构明显变化。越来越多的小康型消费群，讲究食品卫生安全，营养保健，便捷省时；随着商务、旅游、餐饮业的发展，各种特色菜、时令菜、高档菜需求量不断有新的需求，这就需要我们从多方面去满足市场多层次需求。四是菜篮子经营环境发生明显变化。交通、信息等基础设施条件大为改善，商品流动速度大大加快，作为经济发达地区，会吸引外地的农产品资源来平衡本地的供应总量。五是菜篮子工作环境发生明显变化。上下各级加大扶持力度，把菜篮子作为实事工程和民心工程来抓，各个行业主管部门和行政执法部门配合密切，形成合力。所有这些都为菜篮子工作创造了一个前所未有的极为良好的工作氛围和工作环境。 在谈到今后工作任务时，张民柱副局长提出“统一一个认识，做好六项工作”。统一认识，就是要全面正确地认识食品安全涵盖食物的数量安全、质量安全和食物的可持续安全。这三个安全，缺一不可。今后六项任务，要使菜篮子工作在新时期又有新的进展。一是建立菜篮子行业经营诚信机制。要追求菜篮子质量卫生安全工作实施长效管理、长治久安的目标。要摸索一套符合我市实际、可操作性的菜篮子商品经营信用数据征集、作用评价、信用分类等管理制度，对经营者实名登记，建立信用档案，做好信用记录，对诚信经营者予以表彰奖励；对失信者予以警戒、曝光，屡犯者给予处罚，直至清退出场。二是进一步完善规范菜市场供应的规章制度。包括“两荤两素”实行准入制；检测点工作规程及数据联网公示；活禽供应“一个统一，两个集中”；豆类制品摊位设施改造标准化；逐步推行可降解环保塑料袋；夏季百日安全供应活动等制度。三是努力探索做好新业态服务的新途径。引导菜篮子基地和配送中心提供标准化、包装化、品牌化商品；对社区菜篮子便民店和品牌专卖店制订考核标准，采取扶持政策，使其达到一定的经营规模，方便群众购买。四是启动和实施商务部“双百市场工程”。使这些企业对质量安全追溯系统、环保等准公益设施和仓储配送冷链系统等经营设施进行一系列改造和提升。五是树立典型引导菜篮子行业健康发展。结合菜篮子行业中不同特点，可设综合性也可设单项性，使大家学有榜样，赶有先进。六是推进“三绿工程下乡”。要使农村也能像城市一样，享受到放心商品的供应。 参加会议有：各县（市）、区贸易（经贸、贸粮）局分管局长、科长，市菜篮子骨干企业、各县（市）区食品公司主要负责人，受表彰集体单位代表和个人，市“四报两台”记者等共150余人，市政府办公厅金融贸易处处长宣柏林、市财政局工交商贸处处长高国民等同志到会指导。