各县（市）区贸易（贸粮）局：
夏季是自然灾害、蔬菜虫害、畜禽疫病的高发季节，也是公共卫生事件易发季节，又值东海休渔期，做好夏令菜篮子商品供应，关系到改善民生，稳定市场，建设和谐社会，是执政为民的具体体现。为切实做好夏令菜篮子商品保障供应和质量安全工作，特通知如下。
一、切实保障夏季菜篮子商品供应稳定
（一）做好货源组织工作。要充分发挥批发市场在大市场大流通中的集聚功能，改善市场交易环境，增强服务意识，提高服务效能，广招全国客商，积极组织适应夏令消费的商品，特别要发挥购销大户在组织大宗货源上的作用。在当前猪肉价格缓慢回升的情况下，按照产销对接协议的要求，做好猪肉促销工作。同时，做好牛、禽、蛋等其他肉类产品的供应。积极组织高山蔬菜、养殖水产品进城，在批发市场设摊（设专卖区）上提供方便或优惠。
（二）充分发挥生产基地的作用。根据市政府实事工程建立起来的90个市级蔬菜、水产、畜禽蛋等菜篮子基地，要根据夏季市场特点，安排好生产，做好市场供应。在高温期间，要做好防灾害、防疫病、防事故等预防工作，注意有关部门发布的自然灾害、畜禽疫病、海洋赤潮等预警和气象预报，高度重视安全生产。要做好市级1500亩夏季青菜基地适时播种和上市供应。要善于分析市场，找准供需缺口，提高适销对路夏令产品的经济效益和社会效益。
（三）组织加工产品投放市场。要组织冷冻保鲜、卫生安全的肉禽制品、豆类制品、腌酱制品、各类生熟的半成品或成品上市，丰富市场供应。要组织供应异地优质卫生安全加工食品，以丰富我市夏令市场。要保持菜篮子加工企业机器设备的良好状态，保证高温季节正常运转。特别是灾害发生时，食品加工业要发挥保障市场供应的重要补充作用。
（四）做好零售市场菜篮子商品供应。各菜市场、生鲜超市、配送及菜篮子便民店等直接面对消费者的零售门店，要根据夏季高温和灾害频发的特点，备足货源，增加花色品种，以丰裕充足的货源平抑价格，满足人民群众夏令生活的需求。
（五）做好屠宰场电子监控和猪肉IC卡交易。各县（市）区生猪中心屠宰场要推广电子录像监控生猪交易和屠宰加工全过程。全市200个摊位以上的菜市场，要积极推广猪肉经营实施IC卡交易。
二、切实保障菜篮子商品质量安全
（一）严格实行市场准入。加强肉类产品市场准入管理，查验肉类产品检验检疫和上市凭证；在菜市场积极推行猪肉、牛肉上市凭证公示和明码标价制度。豆类制品严格实行准入企业产品上市供应，并做好菜市场豆类制品摊位改造，改善卫生条件。对于质优安全的品牌产品，在摊位安排上给予优先。
（二）加强流通领域安全检测。针对夏季高温虫害易发、商品易变质和施用甲醛等防腐剂，要加强安全检测，扩大检测范围，确定检测重点，增加检测批次，严防危害人体健康的食品上柜。要求市蔬菜批发交易市场等大型批发源头，每日蔬菜检测保持150批次，并做到大型货车进场每车必检。200个摊位菜市场每日蔬菜抽检样品不少于35个，水产品抽检样品不少于15个，检测结果公示及数据联网。
（三）加强质量安全检查监管。会同工商、卫生、质监、食药监等行政执法部门，加强对批发市场、菜市场、生鲜超市及加工企业等的食品卫生安全监管，检查商品进货索证索票、台帐记录、经营环境、经营设施等整体卫生安全责任落实情况。严防白板肉、病害肉、无证照窝点加工的豆类制品、腌制品等上市。对检测中发现有违禁农药、兽药、渔药、防腐剂、添加剂、着色剂等违规违法行为，立即按规定报行政执法部门处理，并追溯商品来源，对违规违法者进行信用记录、给予警戒，或其他制裁措施。
（四）做好加工企业安全防范工作。各屠宰场要认真履行检疫检验、卫生消毒等制度，做好生猪瘦肉精检测。要求县（市）区生猪中心屠宰场，瘦肉精抽检率达到4-6%，并做到每批必检。对菜牛定点屠宰场实行瘦肉精检测。要对病死猪无害化处理设备进行改造和提升，在处理病死猪时作记录和有关责任人签字，按规定申报补贴，绝不能让病死猪流入市场。豆类制品企业要严格执行产品质量标准、豆类原料筛选净化的规定。
（五）强化生产基地源头安全监管。要加强对蔬菜基地农业投入品使用的监管，继续推广高效低毒农药和生物农药；提倡使用有机肥，加强对农残超标蔬菜的源头追溯。
三、切实加强对夏令菜篮子工作的组织领导
（一）加强领导，明确职责。要落实工作职责，分解工作任务，深入流通加工企业和生产基地调查研究，增强服务观念，帮助解决和协调有关问题，加强检查监督，发现问题及时整改，确保夏令期间主要菜篮子商品不断档不脱销，不发生重大质量卫生安全事故。要落实防台防汛责任，灾前和灾期实行24小时值班，准备好应急人员和物资，随时听候调遣和调控，保障灾期信息畅通。
（二）发挥骨干企业调控货源、稳定市场的作用。要根据夏令的特点，部署涉菜骨干企业、加工示范企业、重点商品生产基地积极组织货源，备足加工原料，以保证货源充足、品种丰富，成为稳定市场稳定价格的中坚力量，并充分利用夏令的商机，做大做活做强夏令菜篮子商品市场。
（三）完善应急预案，落实储备货源。为了应对自然灾害、突发事件和市场异常，各地涉菜部门要建立应急保障供应指挥系统，落实工作责任，完善应急保障供应预案，重点做好生猪、蔬菜、水产品、豆类制品原料四大类商品货源储备，应急商品储备调运要积极争取地方财政扶持，出台相应政策，使储备货源得到落实，并加强对储备货源的检查，保证需要时调得出、供得上，在市场异常中起稳定作用。
（四）搞好宣传报道及工作汇报。对夏令菜篮子工作要多作宣传报道，让消费者及时了解菜篮子市场运行情况和贸易部门为保障市场供应和质量安全所做的工作，接受群众监督。对发生重大灾情、疫情和突发事件，要采取应对措施，做好保障供应，并及时与新闻媒体联系，做好宣传引导。
二OO九年七月三日
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